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农民日报·中国农网记者 孙眉 王臻朴妮唛吧

日前，上海市十六届东说念主大常委会第十七次会议表决通过了新校正的《上海市促进农业科技高出几许章程》（以下简称《几许章程》），于本年1月1日起隆重实施。

算作促进农业科技高出的场合性法例，《几许章程》自2007年12月实施以来，在强化农业科技基础成立、增强农业科技创新智力、推动农业科技创新收场转机足下等方面领会了积极作用。上海市农业农村委员会党组文告、主任冯志勇暗示，算作窜改灵通的茅头兵和创新发展的先驱，上海市委、市政府抓续深入贯彻习近平总文告对于“三农”责任紧要敷陈，驻足上海超大城市脾气和农业科技发展近况，通过东说念主大立法进一步固化窜改举措，普及上海农业科技创新策源智力和全体遵循落地落实。

科技是第一世产力，创新是第一能源，法治是最佳的营商环境。现时，上海农业科技创新正在加速从“建框架”向“强功能”迈进。何如着力强化科技创新策源功能，尽力打变成为农业科技强国成立的紧要引擎？近日，记者赶赴上海一探究竟。

始创性布局，勇闯窜改创新“深水区”

和天下其他省市比较，上海农业比重很低，GDP占比不到1%。但便是这不及1%的“小农业”，却承担起了保障城市供给和做事天下当代农业高质地发展的“大任务”。

“上海以小博大的底气和信心，源自市委、市政府对农业科技体制机制窜改的高度眷注和上海市农业科技创新资源的相对积累。”上海市农业农村委科技处处长徐杰告诉记者，从传统农业发展至当代农业，动能退换是上海打造农业增长新引擎、成立当代产业体系的要害。

潮起东方，又是一番欣忭。在中央擘划的窜改蓝图中，上海有一个疑望的路标：向科技创新要斗殴力。“十四五”以来，上海原土“明星居品”走俏天下：节水抗旱稻新品种在天下年推论面积高出500万亩，并惠及十余个“一带扫数”沿线国度；中华绒螯蟹新品种“江海21”多年入选农业主导品种，并在苏皖云贵等17个省份滋生推论；“红明青菜”“矮抗青”等一批自主莳植的青菜新品种及配套工夫驻足上海走向天下，近5年累计推论高出80多万亩次……

农业科技水平大幅普及的背后，离不开政策的统筹和法律法例的保障。旧年6月，上海市政府办公厅印发《对于加速激动本市农业科技创新的实施主见》，将产业发展要点聚焦特色种源、生物制造、当代智商农业三个新赛说念。校正《几许章程》，则所以立法体式固化窜改举措，开展试点责任，形成一套可复制、可推论的窜改决策。

激勉创新活力，农业科技东说念主才军队成立是要害。算作农业科技东说念主才评价机制窜改的试点单元，上海市农业生物基因中心（以下简称基因中心）连结自己脾气，将科研东说念主员分为基础性责任、基础询查、足下询查、科技做事共四类东说念主才，实行东说念主才的分类考查。以创新价值、智力、孝顺为导向，推动对从事不同类型农业科技创新行为东说念主才进行分类评价，进一步激勉科研东说念主员的创新活力。

“东说念主尽其才百事兴。咱们突破了原有的以‘职称定岗’建设，从以‘帽’取东说念主，到以绩择东说念主，打造‘能者上、平者让、庸者下’的用东说念主机制，赋予高工夫东说念主才更多讲话权朴妮唛吧，饱读舞东说念主才多出收场、出好收场，进而达成东说念主才上风向科技创新上风的退换。”基因中心副主任刘鸿艳说。

收场从实验室走向坐褥的过程充满神奇，科研东说念主员从高校走向产业的过程雷同令东说念主奋斗。算作收场转机窜改试点单元，上海交通大学打造“一门式”科技收场移动转机做事体系，让“硬核科技”更容易走出实验室。数据披露，2022年以来农业类收场转机已达60余项，家有小女转机金额3600余万元。

现时，上海市农业农村委聚合江苏、浙江、安徽等省农业农村部门，紧盯世界农业科技前沿，按照“计谋协同、资源分享、聚焦要点、创新引颈、高质高效”的原则，领会好区域范围内千般资源上风，构建长三角农业科技创新共同体。

本色性重构，探索收场转机“双保障”

在上海，农业“小”种子，科研“大”明星。继浦东“张江种谷”、崇明“长三角农业硅谷”之后，旧年7月上海农业再添奉贤“农业科创谷”。农业“三谷”参差有致发展，灵验用好科技创新“要害招”，主见是着力莳植一批生物育种、生物制造、当代智能温室和植物工场等细分界限“隐形冠军”企业。

“实验室的科技收场只消在履行中得到转机，才能最大适度造福于民，推动社会高出。”上海市农业科技做事中心主任沈悦告诉记者，企业是科技与足下之间的要害连结点，是促进“高精尖”工夫转机为坐褥力的催化剂。让企业成为科技创新的主体，有助于指令资金、东说念主才、工夫等创新因素向企业端齐集，促进产学研用充分融通。

2024年，为进一步撑抓企业入驻“三谷”，上海市农业农村委有益从农业科技创新神情资金盘子里为各谷诀别划拨1500万元资金撑抓企业文书神情，主见便是要加速完善“企业出题”机制，撑抓企业牵头开展以产业足下为导向的集成创新。

同期，科研神情还接收“揭榜挂帅”格式，企业不仅是需求建议方，仍是评审方、出资方，神情资金由财政资金与企业自有资金以2∶1的比例共同撑抓。

“资金撑抓不是问题，咱们更敬重的是能否眩惑到富裕优秀的科研东说念主才，和咱们一同进行要害中枢工夫攻关。”上海颖豚农业科技有限公司负责东说念主崔巍说，2024年公司发布了“黄鳝工场化繁育要害工夫研发”神情，由上海市农业科学院“揭榜”，计算是在三年内推出一套黄鳝工场化繁育工夫规程，并形成企业设施。

大盘取厚势，落子开新局。为统筹创新资源，普及农业科技创新主体能级，新校正的《几许章程》明确强化企业农业科技创新主体地位，撑抓构建产学研用概括连结的协同创新模样，条目农业农村等部门加强涉农科技型企业莳植。2024年上海市农业农村委建立起了农业科技企业库，旨在激动成立农业科技产业积累区，普及农业科技创新策源能级。适度现在，共遴择出638家企业入库进行莳植，其中，高新工夫企业155家、科技小巨东说念主企业15家、专精特新企业90家。

在上海，农业科技创新企业不仅不错在农业农村部门达成“充电蓄力”，还不错通过国度创新定约达成抱团发展，既转了“身子”，又换了“脑子”，达成收场转机“双保障”。以国度水稻生意化分子育种工夫创新定约为例，定约由一个实体公司聚合6个科研单元和科学家团队形成“6+1”科企协作新格式，将农业基础询查收场与足下询查有机概括连结，探索建立起以企业为主体、市集为导向、产学研深度和会的生意化育种创新体系。“科学家产生科研收场，企业作念收场落地，咱们定约主要起到的是串珠成链的作用。”上海中科荃银分子育种工夫有限公司总司理方玉说。

生物制造是寰球科技发展的前沿界限，亦然上海市在农业界限布局的三个新赛说念之一。在国度倡导绿色发展与科技兴农的计谋指引下，硅羿科技（上海）有限公司算作生物制剂的先驱，久了认知并践行“新质坐褥力”理念，以当代生物科技为笔，状貌出一幅农业可抓续发展的绿色画卷。

“RNA生物农药的出现标记着农业治理的一次工夫创新，它不仅能灵验散失害虫，还有望减少大批化学杀虫剂的使用，从而裁汰对环境的影响。”公司负责东说念主唐雪明暗示，公司正积极对接产业链公司加大协同创新力度，对紧要经济作物、智商农业绿叶菜开展从种源健康到绿色防控的全经过足下示范，取得了邃密的防控效果。

和会性共生，金融科技产业“结硕果”

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金融算作经济的血脉，承担着资源配置、风险经管和激励创新等紧要作用。金融、科技与产业的互动与和会也成为推动农业高质地发展的要害因素。

上海算作外洋经济中心和金融中心，通达农业新质坐褥力的金融动脉，既有天下领跑的底气，还有抢跑率先的引擎。这次校正的《几许章程》也再一次明确，加强农业科技创新金融撑抓，饱读舞金融机构开荒针对涉农科技型企业的信贷、保障等金融居品，饱读舞风险成本、长久成本和耐性成本参加农业科技创新。

上海农好饲料股份有限公司是一家专科从事研发、坐褥、销售与滋生为一体的“上海市农业产业化要点龙头企业”。2024年7月，通过市农业农村委举办的上海农业科技收场路演-畜牧收场专场行为，签约中国农业银行上海分行的“农科贷”居品，收效取得1000万元资金贷款，惩处企业在工夫研发和产业抓续发展等方面的资金需求。

“农业科技型企业深广濒临着衰退灵验抵质押物、难以通过银行贷款融资等瓶颈问题，‘农科贷’这款居品就不错用常识产权、生物活体等进行质押，并享受同类居品最低利率，为企业良性发展提供保障。”农行上海分行公司业务部范庆羿暗示。

记者获悉，农业银行、中国银行、交通银行等银行已在上海市创设发布了12项与农业科技创新联系的金融居品，中科荃银签约中国成立银行、交通银行，收效取得1300万元资金贷款。上海左岸芯慧电子科技有限公司收效取得上海农商银行1000万元金融撑抓。此外，银即将充分领会政府性融资担保机构的作用，为科技型农业企业融资提供增信。上海市还缔造了100亿元范畴的改日产业基金，用于撑抓农业科技创新等联系界限。

为进一步推动“科技-产业-金融”深度和会，2024年6月，第三期农业科技金融高端对话暨“农行杯”上海农业科技创新场景大会在上海举办，要点围绕金融何如赋能农业科技创新、莳植农业科技创投生态、发展农业新质坐褥力等开展多场计议和相通，为农业科技注入金融的力量。

征途万里，初心如磬。上海市建立起与农业科技企业的常态化对接做事机制，依托于农业科技企业库，围绕企业需求，提供金融常识培训、投融资路演、上市问诊等做事。“好多有上市需求的农业企业对上市经过和材料并不闇练，2024年11月，咱们在上海股权托管走动中心举办了上海市农业科技企业科创沙龙上市问诊行为，邀请上市企业代表和联系行业各人对企业上市及成本运作过程中遭遇的问题建议了针对性解答。”上海市农业科技做事中心郭鹏暗示，后续，上海市农业科技做事中心将络续推出针对科技小巨东说念主企业、专精特新企业的专项莳植等系列行为，进一步激勉企业创新潜能朴妮唛吧，推动农业科技企业梯队莳植和高质地发展。